2025备考巩固:公共管理核心基础理论(二)
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新公共行政理论
新公共行政学是指出现在20世纪60年代中期以后,是以弗雷德里克森等人为代表,它强调一种民主取向的公共行政学。“新公共行政学”是20世纪60年代末70年代初一批青年行政学者对传统行政学提出挑战而形成的“新”理论。
1.强调以公平与民主作为目标及理论基础,主张政治与行政、事实与价值相关联。
2.重视人性和行政伦理研究,倡导民主主义的行政模式以及灵活多样的行政体制研究。
3.反对把行政学固定在“预算、“人事管理”等“组织内部”研究,要拓展行政学的研究范围。
4.主张釆用新的研究方法,从公共组织中存在的分配、整合、边界交换、社会动机四种作用过程来理解和改善公共行政学。
新公共管理理论
新公共管理是以“经济人”为假设,基于公共选择代理人理论及其交易成本理论,以传统的管理主义和新泰罗主义为基点而发展起来的一种公共管理范式。
1.以顾客为导向,奉行顾客至上的全新价值理念。
2.治道变革,政府职能由“划桨”转为“掌舵”。
3.公共管理中引入竞争机制。
4.重视效率追求。
5.改造公务员制度。
6.创建事业心和有预见的政府。
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