MPA考研公共管理基础理论——新公共行政理论



公共管理基础理论构成了公共管理学科的核心知识体系,掌握这些基础理论对MPA(公共管理硕士)考研具有显著的益处,可帮助考生提升分析能力、拓展答题思路、增强应试信心并为复试打下坚实基础。本期内容,一起学习新传统公共行政理论。
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新公共行政理论
新公共行政理论是20世纪60年代末至70年代初在美国兴起的一种公共行政学理论,它采用了现象学方法、本土方法论、符号互动论、解释学以及批判理论等一系列新的研究方法,并将研究重心置于公共行政的“公共”维度上。该理论的主要代表人物是弗里德里克森。新公共行政理论对传统公共行政理论的效率至上、价值中立和官僚制的机械性提出了批评,强调公共行政应更加关注社会公平、民主参与和公共利益。新公共行政学的使命在于推动变革,旨在消除那些对社会公平、卓越管理、经济效率和效能产生负面影响的各种因素和组织结构。
新公共行政理论认为,行政不仅仅是一种技术或工具,而是一个涉及价值选择和政治决策的过程。它倡导行政人员应具有社会责任感,积极参与政策制定,推动社会变革,以解决社会问题和满足公民需求。这一理论的出现,标志着公共行政学从传统的管理主义向更加关注人、价值和政策的方向发展。
新公共行政学将公平置于核心地位,从而摒弃了传统行政学的多项基本观念,尤为显著的是对政治-行政二分法的摒弃。其主要贡献在于超越了传统行政学的价值观,摆脱了“理性模式”的桎梏,进一步拓展了公共行政的领域与范畴,丰富了公共行政组织理论的内容,并促进了行政学科的进步。新公共行政理论不仅是对传统公共行政理论的批判性补充,还强调公共行政应更加聚焦于社会公平与民主参与,倡导以公民需求为中心的服务理念。这一理论推动了公共管理领域从单纯的效率导向,转向更加关注公共价值与社会责任感的模式,为公共行政实践提供了更加人性化、更具参与性的视角。
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