2013年自考行政管理学复习笔记（6）

更新时间：2013-09-27 15:59:11 来源：|0

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摘要自考行政管理学复习笔记

　　第三节行政组织的编制管理

　　1、行政组织的编制管理：按法制规定的制度和程序，对行政组织的职能范围、机构设置和人员配备等进行的管理。包括职能管理、机构管理、人员编制管理三方面。

　　2、编制管理的具体内容：1)制定编制方案2)确定各部门的职能范围，进行科学的职能配置3)

　　审批机构和人员4)监督编制执行情况5)做好编制统计6)制定有关的编制法规。

　　3、编制管理的意义：1)是建立精干高效的行政组织体系的重要前提。

　　2)是防止官僚主义，密切政府与群众关系的重要手段。

　　3)有助于节省国家财政开支。

　　4、编制管理的原则：1)精简原则2)统一原则3)编制立法原则。

　　5、编制管理的基本方法：1)行政方法2)经济方法3)法律方法。

　　第四节行政组织改革

　　1、行政组织改革的必要性：

　　1)是适应社会发展规律，促进经济发展的必然要求。

　　2)是消除行政组织自身的各种弊端，提高行政效率的重要途径。

　　2、帕金森定律：1958年，英国著名学者帕金森在其《帕金森定律》一书中，描述了当时英国政府组织存在的官僚主义和低效率的状况，指出领导者的无能与嫉妒必然造成机构、行政人员的恶性膨胀，而膨胀的不断发展必定造成这个机构不可逆转的死亡，生长膨胀-再膨胀-直至衰亡，这就是官僚机构的运动规律，称为帕金森定律。

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