2013年自考公共政策复习资料（3）

更新时间：2013-08-09 14:18:43 来源：|0

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摘要 2013年自考公共政策复习资料

　　第二章

　　第一节　什么是公共政策学

　　1、公共政策学的含义?以公共政策为研究对象的科学，具有跨科学的视野、知识、理论和技术手段，它的显著特征是：可检验、可验证性(方法论上的基本特征);跨科学或多学科交叉、渗透性(理论上的)和功利性等。

　　现有的公共政策动态分析模型有：公共政策过程分析模型(西方国家，以美国的经验为依据)和上下来去模型(中国基于革命和建设的经验而形成)

　　2、学科概念内涵：研究对象――公共组织，尤其是公共权力机关的公共政策。研究方法――类似于自然科学的的程序和方法。研究内容――政策系统;政策系统和环境之间的关系;政策过程诸环节之间的关系;政策过程诸环节与政策系统内外诸影响因素之间的关系。研究目的――改进政策系统、提高政策质量并成功地改造社会与自然。

　　第二节　公共政策学的研究对象和概念体系

　　公共政策学的学科要素：研究对象;概念体系;研究方法。

　　1、公共组织的类型：强制型公共组织;半强制型公共组织;非强制型公共组织。

　　公共组织就是以管理公共事务、提供公共服务、协调和增进公共利益为目的的组织。

　　2、公共政策学研究公共政策时的三个方面(角度)：公共政策;政策系统;政策过程。

　　3、公共政策学与决策科学的主要区别：各类组织的决策。

　　4、公共行政学与行政决策学的主要区别：行政组织的决策。

　　5、公共政策学与立法学的区别：立法机关和国家行政机关制定法律和行政法律性规范文件的活动。

　　6、作为公共政策学研究对象的公共政策的三个层次：具体的个别政策;政策群和政策链;政策一般。

　　7、公共政策系统的构成：政策主体系统(三个子系统――政策制定、政策执行、间接主体);政策支持系统(四个子系统――信息、监控、咨询、评估);反馈系统。

　　政策的直接主体系统：公共权力机关

　　8、在研究政策系统时，应该注意的四个问题：(1)直接的政策制定系统中决策者的类别差异;(2)公共政策的直接主体系统对对象系统的地位的相对性;(3)公共政策的直接主体与政策支持系统的地位的相对性;(4)公共政策制定系统内部的结构。