2013年自考宪法学练习题第七章（6）

　　简答题

　　1.属于全国人民代表大会审议决定的行政区域的变更有哪些?

　　省、自治区、直辖市的设立、撤销、更名报全国人大审议决定。

　　2.我国行政区划的基本原则是什么?

　　(1)有利于社会主义现代化建设;

　　(2)有利于行政管理;

　　(3)有利于各民族的团结和发展;

　　(4)有利于巩固国防;

　　(5)照顾自然条件和历史状况。

　　3.我国的行政区域是如何划分的?

　　根据宪法的规定我国的行政区域划分为:

　　(1)全国分为省、自治区、直辖市;

　　(2)省、自治区分为自治州、县、自治县、市;

　　(3)县、自治县分为乡、民族乡、镇;

　　(4)直辖市和较大的市分为区、县;

　　(5)自治州分为县、自治县、市;

　　(6)国家在必要时得设立特别行政区。

　　4.我国中央和地方关系的一般原则是什么?

　　(1)发挥两个积极性的原则;

　　(2)大权集中、小权分散的原则;

　　(3)因地、因事制宜的原则;

　　(4)社会主义法制原则;

　　(5)分工合作原则。

　　5.我国地方制度有哪些特点?

　　(1)多层次性;(2)灵活多样性;

　　(3)独创性;　(4)原则性。〔详见教材第七章第一节〕

　　6.如何理解地方各级人大与全国人大的关系?

　　根据我国宪法的规定全国人大是最高国家权力机关地方各级人大是地方各级国家权力机关。我国的政权是统一的但又实行分级管理地方各级人大决定本行政区域内的重大事项。另一方面地方各级人大依法接受上级人大和全国人大的监督即全国人大及其常委会有权撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议。

　　7.县级以上的地方各级人大常委会的组成人员为什么不得兼任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务?

　　(1)地方各级人大常委会是县级以上的地方各级国家权力机关的常设机关它依法经常行使本行政区域的国家权力其任务艰巨且责任重大。特别是在实行社会主义市场经济的条件下急需加强民主与法制建设。县级以上的地方各级人大常务委员会在法制建设中的作用是至关重要的这就要求其组成人员集中精力提高人大常委会的工作质量;(2)县级以上的地方各级人大常委会依法行使对同级国家行政机关、审判机关和检察机关的监督权为了实行有效的监督因此不得兼任被监督机关的职务否则将出现自我监督的不符合法治的现象。

　　8.按照组织法的规定我国地方各级人民政府可以设立哪些派出机关?

　　(1)省、自治区的人民政府在必要时经国务院批准可设立若干“行政公署”作为派出机关;(2)县、自治县的人民政府在必要时经省、自治区、直辖市的人民政府批准可以设立若干区公所作为派出机关;(3)市辖区、不设区的市人民政府在必要时经上一级人民政府批准可以设立若干街道办事处作为派出机关。

　　9.居民委员会和村民委员会与基层政权的关系是怎样的?

　　居民委员会和村民委员会是基层群众性自我管理、自我教育、自我服务的自治组织。它与基层政权的相互关系是:(1)基层政权指导、支持和帮助居民委员会和村民委员会的工作;

　　(2)居民委员会和村民委员会协助基层政权或者它的派出机关开展工作。

　　10.我国地方各级人民政府的领导制度是什么?它与民主集中制的关系是怎样的?我国地方各级人民政府的领导制度是:行政首长负责制。这种领导制度是强调行政首长的责任是为了保障行政机关依法行政的效率。行政首长负责制并不是说可以不发扬民主而是要求行政首长在发扬民主的基础上作出正确的决策。为了使行政首长负责制与发挥集体的智慧结合起来我国地方各级人民政府在讨论重大问题时采取会议的形式。县级以上的地方各级人民政府会议分为全体会议和常务会议。全体会议由本级人民政府全体成员组成。省级和设区的市人民政府常务会议由正副行政首长和秘书长组成;县级人民政府常务会议分别由正副行政首长组成。地方各级人民政府的重大问题要经全体会议或常务会议讨论决定。因此地方各级人民政府的行政首长负责制与民主集中制不矛盾。

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