2013年自考《公共关系》基础知识第十章第五节
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第二节 政府公共关系的职能、任务和原则
一、政府公共关系的职能
(一)政府公共关系的职能即政府公共关系在政府活动中担当的基本原则和具有的功能作用，规定着政府公共关系活动的目标和方向。
(二)政府公共关系的职能主要有六大要素，即决策咨询职能、信息交流职能、舆论引导职能、沟通协调职能、形象塑造职能、公众服务职能。
1.决策咨询职能，主要有政府形象咨询、政府心理咨询、领导决策咨询等内容。
<1>政府形象咨询是指公关人员在广泛收集社会公众对政府形象评价信息的基础上，形成一个比较准确的关于政府形象的评估，以使政府认识到自己在公众项目中的实际形象与自我感觉中的自我形象之间的差距，以利于开展各项工作。
<2>公众心理咨询就是政府公关人员向决策者和各职能部门提供公众心理方面的分析意见，提供各类公众不同的心理状态特征及其变化趋势等方面的咨询。
<3>政府公关人员为领导决策提供咨询贯穿于这个决策过程中。
2.信息交流职能，主要表现在决策形象、管理水平和效果的信息交流、领导者形象信息交流等方面。
3.舆论引导职能。
4.协调沟通职能。
5.形象塑造职能。
6.公众服务职能。
二、我国政府公共关系的任务
(一)总任务：通过开展政府公共关系，完善传播机制，健全沟通渠道，加强政府与公众之间的双向沟通和交流，倾听公众的意见和呼声，提高政府的政策制定和执行能力，提高政府行政管理透明度，密切与社会公众的关系，吸引公众参政义政，在公众心目中树立“创新、务实、廉洁、高效”的政府形象。
(二)政府公众关系的具体工作任务，主要包括：
1.发挥政府公共关系的双向传播沟通职能，大力推进企业改革。
2.发挥政府公共关系的疏导协调职能，缓解、化解社会矛盾，维护社会安定。
3.发挥政府公共关系的信息交流和形象评估及塑造职能，树立良好的政府形象。
4.发挥政府公共关系的舆论引导职能和传播优势，在全社会形成共同理想和精神支柱。
5.发挥政府国际公关职能，塑造开放中国的良好国际形象。
三、政府公共关系原则
(一)含义：指政府公共关系活动中必须始终遵循的指导思想和基本准则，是由政府公共关系的性质和职能决定的。
(二)政府公共关系的原则主要有：
1.公众利益至上原则，是社会主义国家政府机关性质和特点的显著标志，又是我国政府公关工作所奉行的首要原则。
2.真实公开原则，前提是传播的信息必须准确真实。
<1>首先要做到政府向公众传播信息的内容要真实，过程要公开。
<2>还要做到在收集、了解公众的意见要求、愿望时，获取信息力求真实、准确和全面，在真实、概括中求效率。
3.科学指导原则，是指政府在开展公关活动中必须接受科学理论和方法论的指导。
4.整体统一原则，是指政府公关部门在进行公共关系活动时，要求从政府的整体系统、整体利益和整体效应出发，使政府在公众心目中形成具有整体性和统一性的良好形象;其内容包括：
<1>政府所涉及的一切与社会公众关系，都是政府公共关系整体的有机组成部分。
<2>政府公共关系并不仅仅是政府公关职能部门的事情，它需要政府内部各职能部门的密切配合。
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