2013年自考国际法学习笔记（19）
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31. [识记]国家债务通常包括哪几类?
国家债务通常包括两类：(1)国债，即以国家名义所借并用于全国的债务;(2)地方化债务，它是以国家名义所借但用于国家领土的某一部分的债务。
32. [领会]什么是地方债务?它与地方化债务有何区别?[200807名词解释]
地方债务是由地方当局所借并用于该地区的债务。地方债务与地方化债务的区别(1)地方债务是由地方当局所借，地方化债务是以国家名义所借。(2)地方债务不属于国家债务的范围，国家对此不承担责任;地方化债务属于国家债务的范围。
33. [领会]政府继承与国家继承的区别有哪些?
政府继承与国家继承不同，这主要表现在：(1)发生继承的原因不同。国家继承是由领土变更的事实所引起，而发生政府继承的原因则是政府的更迭。政权更迭是引起政府继承的原因，但并非一切政府变动都引起政府继承。
(2)参加继承关系的主体不同。国家继承关系的参加者是两个不同的国际法主体，而政府继承发生在同一国际法主体内部的新旧两个政府之间。
(3)国家继承因领土变更的情况不同而在范围上有全部继承和部分继承之分，而政府继承一般是全部继承，即凡符合国际法的权利和义务，皆应由府完全接受。
34. [应用]分析两航公司案、光华寮案和湖广铁路债券案所涉及的国际法问题?
一、两航公司案、光华寮案均是涉及中国财产继承的案件。
在国家财产方面，新中国政府有权继承解放前中国政府在中国境内外的一切财产。自中华人民共和国成立之日起，对当时属于中国所有的财产，包括动产和不动产，无论在何地，也不论财产所在地的国家是否承认了中华人民共和国政府，一律归新中国政府所有。
1、两航公司案中，英国政府侵犯中国政府继承国家财产的权利，违反国际法上的国家财产享受司法豁免的原则。
2、光华寮案中，日本大阪高等法院的判决是违反国际法的，它侵犯了中华人民共和国政府对国民党政府在日本的房产所具有的当然继承权。
(1)日本既然承认了中华人民共和国政府，那么中国台湾当局就只是中国的一个地方政府，它无权以国家名义向日本法院起诉;
(2)政府继承是全部的继承，中华人民共和国政府有权继承前政府在日本的一切中国财产，日本不应以国内法为由拒绝履行国际义务。
二、湖广铁路债券案涉及国家债务的继承
在国家债务上，中华人民共和国政府对旧中国历届政府留下来的债务，根据其性质和情况，分别处理。对外国政府为援助旧政府进行内战，镇压革命而借给旧中国的债务，属于恶债，一律拒绝继承。中国府对合法的债务，可与有关国家友好协商，进行清理，公平合理地解决。
对于湖广铁路债券案：
1、依据国际法，国家享有主权豁免，一国法院不得强行将外国列为被告，故美国法院对中华人民共和国政府没有管辖权。
2、中国清朝政府1911年举借的湖广铁路债券，是清政府为了维护其反动统治和镇压人民，勾结在华划分势力范围的帝国主义列强，加紧压迫和掠夺中国人民的产物，它属于恶债之列。根据恶债不予继承原则，中国府不承认这笔旧外债。
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