2014年自考经济法学原理快速记忆笔记-论述题7

更新时间：2014-01-29 13:32:06 来源：|0

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摘要任何法律的主体从根本上说都是人，因为主体是人，并且事在人为。经济法的主体亦然。但法律与法律不同，法律主体与法律主体亦有不同。

　　十、宏观调控者

　　1.宏观调控者主要是国家机构

　　任何法律的主体从根本上说都是人，因为主体是人，并且事在人为。经济法的主体亦然。但法律与法律不同，法律主体与法律主体亦有不同。

　　2.宏观调控机构应具统一性

　　宏观调控的根本宗旨在于宏观着手，控制全局;统一市场，调配资源;通盘考虑，通力合作;调剂余缺，取长补短;协调发展，共同进步。如果地方封锁，条块分割;各自为政，一盘散沙;单打独斗，互相掣肘，就没有宏观调控可言。

　　3。宏观调控机构应具有权威性

　　宏观调控是在全国社会范围内调集资源、统一部署，促进国民经济整体、协调发展，宏观调控也是一种利益调整，会导致利益的得丧变更，会发生重大利益冲突，这就要有权威机构去协调平衡。这些都说明宏观调控是一种权威行为，这一性质决定了宏观调控机构应具权威性。

　　4.宏观调控机构应具确专业性

　　现代社会经济问题错综复杂，“高精尖专”，专业性强，宏观调控更是如此。要有效地进行宏观调控，必须依靠科学理性，依靠专业知识，要求术业有专攻，要有精湛的专业水平。因此，应该通过公开考试，公平竞争，择优录用，把优秀的专业人才选拔到宏观调控机构，以便发挥其专业特长，真正把专业特长与领导权力结合起来。

　　5.宏观调控机构应具有民主性

　　宏观调控是一项庞杂的社会工程，涉及社会经济的方方面面，需要非常全面而充分的知识和信息;这是大众共同的事业，关系国计民生，影响国泰民安，需要大众参与、群策群力，必须充分发扬民主，依靠民主，集思广益才可能完成;只有发扬民主，反对长官意志，克服片面和盲点，杜绝偏见和无知，宏观调控才能有

　　效。

　　6.宏观调控机构不尽是行政机构

　　前已论及，宏观调控机构应具有民主性，应尽可能吸纳一切可以吸纳的人，宏观调控机构的人员构成应具有广泛的代表性，不应全部来自行政机构。虽然有些行政机构充当宏观调控机构，但这并不是说该宏观调控机构就是行政机构，因为该行政机构进行宏观调控要接受权力机构的审批和监督，本质上是代表权力机构进行宏观调控，执行的是权力机构的意志和法律，所以许多国家的计划都必须由国会审批并接受国会的监督。实践也证明，为了避免行政干预，宏观调控机构应具有独立性，要独立于行政机构。

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