2013年自考行政法与行政诉讼法复习资料（12）

更新时间：2013-08-15 13:01:15 来源：|0

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摘要自考行政法与行政诉讼法复习资料

　　21、行政许可有哪些作用?

　　答：1)有利加强国家对社会经济的宏观管理，实现从直接命令的行政手段到间接许可的法律手段的过渡;2)有利于维护社会经济秩序，制止不法经营，防止不正当竞争;3)有利于维护社会治安，保障公共安全，保护国家和公民的合法利益。

　　22、行政强制预防、行政强制制止和行政强制执行的区别是什么?

　　答：(1)实施的条件不同。行政强制执行以相对方不履行行政处理决定为前提，而强制预防和强制制止是行政机关依照法律和法规，为排除危害而采取的对相对方的强制力，人们称之为即时强制。(2)实施的时间和目的不同。强制预防和强制制止分别适用于危害发生之前和危害发生之中，用以预防危害的发生和制止危害的继续;而行政强制执行一般在一行为结束后实施，以求行政处理决定的执行。(3)实施的机关不同。行政强制执行可以由人民法院实施，也可以由行政机关实施;而强制预防和强制制止只能由行政机关实施。(4)实施的程序不同。行政强制执行的实施，需要遵守一系列严格的法律程序。违反的程序，执行则无效;而强制预防和强制制止由于是一种在紧急情况下采取的即时强制措施，所以，一般情况下没有严密的程序，只有不超越职权，就为有效。

　　23、什么是即时强制?

　　答：是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。

　　24、行政合同履行的原则是什么?

　　答：(1)实际履行原则。是指必须按照合同规定的标的履行，不能变更的或用违约金或赔偿损失的方法代替合同的履行。(2)自己履行原则。行政合同不仅要求实际履行，而且实行自己履行原则，即相对方必须本身履行，而不能由他人代替履行。(3)全面适当履行原则。是指当事人按照合同规定的内容全面适当地履行，在任何条款上都不得违反合同规定。

　　25、变更和解除行政合同的法律后果会怎样?

　　答：(1)行政合同变更后，原合同不再履行，双方当事人按变更后的权利义务关系履行。行政合同解除后双方当事人之间的合同关系终止，彼此不再享有原合同规定的权利和义务。(2)因行政主体单方面变更和解除合同的，应对相对方进行补偿。

　　26、行政指导的特征是什么?

　　答：(1)行政指导是非权力行政活动。(2)行政指导是种事实行为。(3)行政指导是行政机关单方面的意思表示，属于单方行为。(4)行政指导是一种适用较大幅度的弹性的管理领域。(5)行政指导适用法律优先的原则。(6)行政指导是一种外部行为。

　　27、行政指导与行政领导的区别是什么?

　　答：(1)主体不同。行政领导的主体是国家行政管理活动中的各级领导者，而行政指导的主体是行政机关。(2)客体不同。行政领导是一种行政组织内部的活动，它作用的对象是行政组织中的被领导者。而行政指导则是行政机关管理社会事务的一种外部行政活动，它作用的对象是公民、法人及其他社会组织。(3)内容不同。行政领导是国家行政管理活动中各级领导活动的总和。而行政指导是行政机关在其所在管辖的事务范围内，基于国家的法律精神、原则或政策，用非强制性的手段取得相对方的同意或协助而实施的管理行为。(4)效力不同。行政领导是行政组织内部的领导活动，它有严格的组织和纪律的要求，对行政领导必须严格服从。而行政指导是行政机关对行政相对方的指导活动，不具有强制力，相对方可以服从，也可以不服从。

　　罚款与罚金的区别是什么?

　　答：(1)性质不同。罚金属于刑罚处罚;罚款则属于行政处罚。(2)处罚依据不同。罚金由刑法加以规定，罚款则由行政法律规范加以规定。(3)适用主体不同。罚金由人民法院判处，而罚款则由行政机关或法律法规授权的组织科处。(4)适用的对象不同。罚金是对犯罪者的惩罚，而罚款则是对违反行政法律规范者的惩罚，其程度比罚金轻。

　　29、行政处罚执行的原则有哪些内容?

　　答：(1)当事人自觉履行原则;(2)行政复议和行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行原则;(3)决定罚款与收缴罚款相分离原则。

　　30、行政机关组织法所包含的基本内容是什么?

　　答：A、法律依据。是决定行政组织法是否合法的条件之一。B、隶属关系。指行政机关之间领导与被领导以及它们之间的权责关系。C、职责权限。指行政机关的主管事项和行使权力的范围。D、任职期限。指对行政首脑任职期间有明确的规定。E、机构设置。指行政机关内部机构的设置。F、人员编制。指行政机关的人员定额及各种人员结构。G、其他事项。如生效条件等。

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