2013年自考宪法学练习题第二章（6）

　　11.为什么说《共同纲领》是一部起了临时宪法作用的宪法性文件?

　　11.《共同纲领》除序言外分为总纲、政权机关、军事制度、经济政策、文化教育政策、民族政策、外交政策共7章60

　　条。它肯定了人民革命的胜利成果宣告了封建主义和官僚资本主义在中国统治的结束和人民民主共和国的建立规定了新中国的国体和政体。它确认“中国人民民主专政是中国工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级及其他爱国民主分子的人民民主统一战线的政权而以工农联盟为基础以工人阶级为领导”。它规定人民代表大会制为我国的政权组织形式;宣布取消帝国主义在华的一切特权;没收官僚资本进行土地改革;并且规定了新中国的各项基本政策和公民的基本权利和义务。由于中国人民政治协商会议的代表具有广泛的代表性由于《共同纲领》所规定的是国家制度和社会制度的基本原则及各项基本政策并且由于中国人民政治协商会议代行全国人民代表大会的职权因此尽管《共同纲领》还不是一部正式的宪法但不管从内容上还是从法律效力上看都具有国家宪法的特征起了临时宪法的作用。

　　12.为什么说1954年宪法是以《共同纲领》为基础又是对《共同纲领》的发展?

　　12.1954年宪法是在《共同纲领》的基础上产生的。《共同纲领》中规定的关于国家制度、社会制度的基本原则和各项基本政策经过实践的检验被证明是正确的和符合全国各族人民利益的由宪法重新加以确认并使之进一步充实和完善。1954年宪法同时又是对《共同纲领》的发展。《共同纲领》中所提出的“发展新民主主义的人民经济稳步地变农业国为工业国”的目标和确认社会主义性质的国营经济为经济的领导力量要“扶助”并“优待”“半社会主义性质的”合作社经济“引导农民逐步地按照自愿互利的原则组织各种形式的劳动互助和生产合作”“鼓励私人资本向国家资本主义方向发展”等等实际上包含着社会主义工业化和社会主义改造的内容。1954年宪法在此基础上明确地提出了建设社会主义的目标和实现这一目标的方法、步骤;在关于国家机构和公民的权利和义务等方面也都进一步发展了《共同纲领》的规定。

　　13.如何理解1954年宪法的人民民主原则?

　　13.1954年宪法所确认的人民民主原则即广大人民的民主。人民民主原则在国家生活中的体现主要有以下几点:①由人民选举产生的人民代表组成各级人民代表大会人民有权监督并依法撤换不称职的人民代表;②各级人民代表大会产生本级政府政府必须向人民代表大会负责并报告工作;③一切国家机关都要实行民主集中制原则接受群众的监督努力为人民服务。1954年宪法就确认的人民民主是一种极为广泛的民主、民主的主体不仅包括了工农劳动群众还包括了“可以合作的非劳动人民”主要是民族资产阶级;专政的对象也不是整个资产阶级而只是官僚资产阶级这体现了原则性和灵活性的结合。

      14.为什么说1954年宪法是我国第一部社会主义类型的宪法但又不是完全社会主义的宪法?

　　14.1954年宪法是我国第一部社会主义类型宪法。它确认了生产资料的社会主义公有制确认了社会主义建设和社会主义改造的基本路线保证消灭剥削制度和建立社会主义社会;它确认了工人阶级领导的人民民主政权规定对少数敌对分子进行专政;它体现了工人阶级的根本意志和利益因而它不同于资本主义类型的宪法。但它又不是完全社会主义的宪法因为它反映了我国过渡时期各种所有制并存和阶级关系复杂的历史现实;它还“保护资本家的生产资料所有权和其他资本所有权”;民族资产阶级还是人民的一部分并依法享有政治权利他们的代表还参加了政权等等。

　　15.1979年第五届全国人大第二次会议通过的关于修正《中华人民共和国宪法》若干规定的内容是什么?

　　15.1979年7月全国人民代表大会第五届第二次会议通过了《关于修正〈中华人民共和国宪法〉若干规定的决议》决定在县级及县级以上地方各级人民代表大会设立常务委员会;改地方各93

　　换页级革命委员会为地方各级人民政府;将县的人民代表大会代表改由选民直接选举产生;上下级人民检察院由监督关系改为领导关系。

　　16.1980年第五届全国人大第二次会议通过的关于修改《中华人民共和国》第45条的内容是什么?

　　16.1980年9月全国人民代表大会第五届第三次会议又通过了《关于修改〈中华人民共和国宪法〉》第四十五条的决议取消了条文中关于公民“有运用‘大鸣、大放、大辩论、大字报’的权利”的规定以利于发扬社会主义民主健全社会主义法制维护安定团结的政治局面保障社会主义现代化建设顺利进行。

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