自考法理学重点知识第八章：立法
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第八章立法
第一节立法释义
一、立法的含义
[名词解释]立法：是由特定的主体，依据一定职权和程序，运用一定技术，制定、认可和变动法这种特定社会规范的活动。
二、立法与法的创制和法的制定
[多选]立法与法的创制既有一致之处又有重要区别。一致表现在：两者都指国家旨在创立和变更法的活动。区别在于：(1)法的创制的含义更广，不仅像立法一样包含创立和变更法的整个过程，也包含与这一过程相关联的各种事物或现象;(2)法的创制比立法更多地强调理论的、深层次的东西。
[多选]“法的制定”与“立法”的主要区别：通常情况下，“法的制定”比“立法”表示的意思要具体些，富有动感和实体感些;“立法”比“法的制定”表示的意思要抽象些、笼统些、整体化些，也更富有内涵。
第二节立法体制
一、立法体制的含义和构成
[名词解释]立法体制：是关于立法权限、立法权运行和立法权载体诸方面的体系和制度所构成的有机整体。
[多选]立法体制由三要素构成：(1)立法权限的体系和制度;(2)立法权的运行体系和制度;(3)立法权的载体体系和制度。
[单选]在立法体制中，立法权问题是核心问题。
[简答]二、中国现行立法权限划分体制
中国现行立法体制是特色甚浓的立法体制。从立法权限划分的角度看，它是中央统一领导和一定程度分权的，多级并存、多类结合的立法权限划分体制。最高国家权力机关及其常设机关统一领导，国务院行使相当大的权力，地方行使一定权力，是其突出的特征。
第三节立法过程和立法程序
一、立法过程
[多选]立法过程包括三个阶段：(1)立法准备阶段;(2)由法案到法的阶段;(3)立法完善阶段。
[名词解释]由法案到法的阶段：是指由法案提出直到法的公布这一系列正式的立法活动所构成的立法阶段。
[多选]由法案到法阶段主要内容通常包括提出法案、审议法案、表决法案和公布法案。
[名词解释]二、立法程序
是有权的国家机关，在制定、认可、修改、补充和废止法的活动中，所应当遵循的法定步骤和方法。
[单选]在整个立法活动过程中，由法案到法的阶段的立法程序，是整个立法程序体系的重点所在。这一阶段的立法程序通常包括提案、审议、表决和公布。
[多选]在中国现时期，全国人大主席团、常委会、各专门委员会，全国人大的1个代表团或30名以上的代表，国务院，中央军委，最高人民法院，最高人民检察院，可以向全国人大提出属于全国人大职权范围内的法案。
第四节立法的基本原则
[简答、论述]中国立法的基本原则。
(1)立法的宪法原则。
(2)立法的法治原则。
(3)立法的民主原则。
(4)立法的科学原则。
[单选]立法应当遵循宪法原则，是当今各国立法最基本的准则。
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