江西2010年10月自考考务工作暨巡视员培训会
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同志们：
2010年10月自学考试即将举行，今天我们在这里组织召开全省自学考试考务工作暨巡视员培训会，目的就是要对如何进一步加强考试管理、严肃考风考纪提出严格的要求和具体的措施。本次考试全省报考人数为202810人，全国在20万人以上的不多，加上目前面临新的形势和新的背景，工作中都会出现新的情况和新的问题。因此大家要高度重视，尽职尽责，精心组织，细化措施，确保这次自考平安顺利进行。下面，我谈三点意见：
一、提高认识，加强领导，增强维护自考质量和声誉的自觉性
高等教育自学考试是全国教育统一考试，涉及面广，社会影响大。全省各级教育行政部门和自学考试机构要进一步提高认识，加强对本地区自学考试工作的领导。精心组织好这次自学考试工作，尤其要高度重视和不断研究在新形势下我省自学考试考风考纪方面出现的新情况、新问题，努力探索解决的新办法和应对的新措施。确保自学考试的质量，维护自学考试良好的社会声誉。近年来，我省高等教育自学考试发展势头很好，规模不断扩大，实现了由自考小省向自考大省的跨越。规模上去了，考试管理的难度就加大了，管理的要求自然也严了。如果我们考试管理工作跟不上，势必影响自学考试的形象和声誉。虽然这几年我省加大了自学考试管理的力度，成效明显。但是，我们必须清醒地看到，全省自学考试考风考纪建设发展不平衡，还存在一些薄弱环节亟待加强与改进。比如，社会不正之风对考风考纪建设的冲击还比较大，个别考点管理不严、考试纪律松懈的现象仍然存在，少数考务工作人员的工作不到位、工作中违纪违规事件和工作责任事故还时有发生，对此我们必须保持高度的警觉，决不可等闲视之。我们每一位考务工作人员，要从关系自学考试兴衰的高度，充分认识加强考务管理，严肃考风考纪的重要性，促进我省自学考试事业健康稳步发展。要不断增强维护自考质量和声誉的自觉性，始终保持头脑清醒，谦虚谨慎，戒骄戒躁，尽心尽力，尽职尽责，不负众望，不辱使命，不留遗憾地完成自考各项工作任务。
二、明确任务，落实责任，切实加强考务管理工作
考务管理工作任务繁重，责任重大。从命题、制卷、保管、运送到监考、评卷，过程长，环节多，容易出问题的地方多，哪一个环节稍微疏忽大意，都可能出现影响全局的严重问题。全省各级考试管理机构要逐级加强管理，严格落实工作责任制和责任追究制等各项制度。按照“谁主管，谁负责”的原则，将责任明确到岗、落实到人，并强化对重点环节、重点岗位、重点时段的管理和监督。要按照属地管理的原则，层层签订责任状，一把手负总责，一级对一级负责。还要完善回避制、培训制、评优制等各项制度，细化考试的各个环节、各个方面、各个层次，使各项工作都能有章可循，有规可依，做到严格按制度、按规定、按程序办事。还要严肃查处各类违纪案件，对因管理不善或监考人员不负责任造成考场纪律松懈、出现严重作弊行为的，对失职、渎职人员一查到底，从重从严处理，哪里出现问题，就追究哪个环节负责人的责任。对出现重大责任事故的考点，除取消其设立考点的资格外，还要严厉追究有关领导和当事人的责任。
三、精心组织，周密部署，认真做好各环节的工作
一是要规范管理，确保安全保密措施落到实处。试卷的安全保密是考试管理的第一要务，事关国家考试信誉和考试全局，相信大家深知其利害，千万不要掉以轻心，麻痹大意，要慎之又慎，无论怎样细心都不为过。要加强安全保密教育和培训，增强涉考人员的安全保密意识，切实增强工作责任心，提高保密工作水平；要严格落实各项安全防范措施，坚持以防为主；要认真落实各项安全保密制度和责任制度，确保试卷和答卷万无一失，绝不能出现任何差错；要加大对安全保密工作的监督、检查力度，确保所有试卷保密室的硬件条件和安全措施必须全面达标。
二是要加强培训，狠抓监考人员队伍建设。监考人员是考场管理的具体实施者和考试纪律的直接监督者，在整个考试实施过程中起着至关重要的作用，具备一支纪律严明、廉洁公正、业务精湛、认真负责、相对稳定的涉考工作人员队伍，是做好考试管理工作的关键。因此，一定要选用那些各项素质都可靠，工作认真负责的同志参与工作，并做好岗前纪律教育和业务培训，坚决做到“四不上岗”：不参加培训不能上岗，培训不合格不能上岗，不明确职责不能上岗，不掌握规则和程序不能上岗。
四是严肃纪律，切实加强对考点的管理。考点处在考风考纪建设的第一线，是维护考风考纪的关键环节。各级教育行政部门和考试机构要加大对各考点的检查力度，尤其要加强对薄弱考点的检查。发现问题和隐患，必须及时进行整改。考试管理必须坚持与时俱进，科学治考，要充分发挥现代化手段在考试管理和预防违纪舞弊中的作用，把预防利用手机等现代化通信设备作弊作为防范的重点。全省所有的考点、考场必须使用手机屏蔽器，严查“三证”，从源头上杜绝舞弊行为。
五是要建立考试管理应急预案和处理机制。要把防止考试群体事件的发生作为本次考试的重点来抓，一旦出现问题，必须及时处理，将影响控制在最小范围。要认真执行重大事项及时报告制度，决不能瞒而不报或不及时上报。在考试前和考试期间，各设区市教育局长、考试机构的主要负责人、设点学校校长，要深入第一线检查考试各环节工作，坐镇指挥，确保考试顺利进行。
六是坚持原则，切实做好巡视工作。省自考委派往各地的工作组和巡视员，要加强业务学习，明确巡视任务，熟悉操作规程，认真履行《江西省自学考试考务工作组、巡视员职责》，积极协助考点主考组织考试。要坚持原则，坚决制止和严肃处理各类违纪舞弊行为。巡视结束后，要及时总结巡视情况，认真填写《巡视记录表》。
七是要以人为本，努力提高为考生服务的质量。践行科学发展观，坚持以人为本的指导思想，将考生的利益摆在第一位，一切为考生着想，为一切考生着想，全力做好各项服务工作是我们考试部门开展工作的必然要求。我们要牢固树立“办人民满意自考”的工作理念，在组织考试的各个环节、各个方面，特别是监考过程中既要做到对考生严格要求，又要尊重考生、关心考生、爱护考生，同志们，组织管理全国高等教育自学考试是一项非常严肃的大事。我们要以高度的责任感，精心做好这项工作，统一规范，严格管理，维护国家统一考试的严肃性，推动我省自学考试管理工作上一个新的台阶，把自学考试真正办成让人民群众放心、满意的考试。
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